在这座将要竣工的大桥东西两边河滩上，是延绵不息的草坪，其间产于着强弱平缓的球道和果岭…与球场堤之于隔年，是座造型典雅将要竣工的会所及其设施的高尔夫球练习场…东龙村村民乔发林说道，２００８年年底忽然有人以管理渭河的名义前来征地…在西安市水务局，记者了解到渭河南岸的整治工程仅有称作渭河西安城市段综合治理工程，２００８年１０月启动，负责管理其实行的西安市水务局专门正式成立了“渭河西安城市段综合治理工程建设渭河整治缘何“一整”出有高尔夫球场？虽然国家三令五申禁建高尔夫球场，但严令之下一些地方仍在以各种名目违规建设高尔夫球场。在陕西省西安市，竟然有人假冒黄河仅次于支流渭河西安城市段展开的综合整治工程，违规竣工了一个占地面积１６００亩的高尔夫球场。本是利国利民的大河整治工程，为何不会经常出现国家严令禁止的违规项目，新华社记者回应展开了调查理解。　　河滩惊现高尔夫球场　　在陕西省咸阳市渭城区窑店镇东龙村村民的提示下，记者日前回到相连咸阳市窑店镇和西安市草滩经济技术开发区的咸阳横桥建设工地。

在这座将要竣工的大桥东西两边河滩上，是延绵不息的草坪，其间产于着强弱平缓的球道和果岭。与球场一堤之于隔年，是一座造型典雅将要竣工的会所及其设施的高尔夫球练习场。

　　记者随后在网上搜寻，找到了一个取名为“西安渭河城市运动公园林克斯高尔夫”的项目信息，内容表明这个高尔夫球场占地面积１６００余亩，坐落于西安北郊草滩渭河南岸，是西安市区目前规模仅次于的国际标准球场，也是唯一备有灯光设施的球场。　　东龙村村民乔发林说道，２００８年年底忽然有人以管理渭河的名义前来征地。和乔发林一样，渭河北岸附近几个村子的村民都收到了征地通报，原文是他们在渭河南岸西安地界河滩上的土地都将被征税，用作渭河综合整治。

虽然忘了自己耕种了多年的土地，但村民们想起能为渭河管理做到贡献，之后都在获得了每亩数百元的青苗补偿费后交还了土地。　　出乎意料村民们意料的是，在他们交还土地两年多之后，渭河南岸的河滩地上居然竣工了一个高尔夫球场。　　“阿雷”项目予以审核就上马　　对村民声称是渭河管理项目，为何最后变为了高尔夫球场？记者调查找到，渭河管理项目确有其事，但高尔夫球场却归属于以城市运动公园名义“阿雷”进去的项目，且未办理涉及审核申请。

　　在西安市水务局，记者了解到渭河南岸的整治工程仅有称作渭河西安城市段综合治理工程，２００８年１０月启动，负责管理其实行的西安市水务局专门正式成立了“渭河西安城市段综合治理工程建设管理处”。　　据管理处工程部副部长王伟说道，过去渭河西安城市段环境较好，尤其是滩地上有大量群众自发性种地，栽种的高秆作物影响行洪，因此要求对河滩展开整治，先前的规划是在河滩上建设城市运动公园，至于为何不会竣工高尔夫球场，他们也不确切。

　　记者随后回到西安市水务局，西安市水务局防汛筹办常务副主任王昌龙回应，渭河西安段综合治理规划中，对河滩地的整治规划是辟城市运动公园。考虑到建设资金和市场化运作的因素，后来引入了西安曲江文化产业投资（集团）有限公司（全称曲文投）展开建设。项目牵涉到河滩地４２００亩，目前实际用于的有１６００亩地。

　　王昌龙说道，按照防洪法等法律规定，在河道内展开施工建设必需再行展开防洪影响评价，并经过水务管理部门审核才能展开。而渭河西安城市段河道管理归属于陕西省三门峡库区管理局，他们早已帮助曲文投公司向陕西省三门峡库区管理局提交了申请人。　　而记者从陕西省三门峡库区管理局了解到，该局涉及部门早已在２０１０年１２月收到了以曲文投公司名义提交的“渭河西安城市段一期样板段滩地景观整治项目”许可申请材料，但由于该项目没立项国家发改委方案和明确设计方案，因此并不具备法院条件，这也意味著在渭河西安城市段展开的所谓滩地整治项目是在没经过涉及主管部门的批准后的情况下上马建设的。　　违规建设谁来监管？　　为了搞清楚渭河河滩上高尔夫场项目的来龙去脉，记者又联系了曲文投公司。

曲文投公司根本性项目部部长陈夏军极力坚称渭河河滩上的项目是“高尔夫球场”，一口咬定是“城市运动公园”。该项目由曲文投公司立项，其辖下的西安曲江国际会展投资有限公司有限公司代建，并由子公司西安曲江文化体育产业有限公司负责管理运营。　　陈夏军说道，城市运动公园一期项目于２０１０年９、１０月间启动，项目的涉及申请委托西安市水务局展开办理。

一期项目原本订于２０１１年１０月１日开业，但是由于因涉嫌高尔夫球场建设受到了各级国土部门的检查，目前正处于中断状态，正等待更进一步的定性和处置。　　对于渭河滩上经常出现的高尔夫球场，当地群众广泛回应了为难和不满。乔发林说道，找到耕种多年的土地上被竣工了高尔夫球场，村里人都很气愤。

这些地是村民们自发性垦殖而出，原本每年都种着玉米、小麦等物，能给他们带给不少收益。现在被以管理渭河的名义摸去辟高尔夫球场，这明摆着是愚弄老百姓。

对于这样的违法违规行为，涉及主管部门却任由其竣工，让人无法解读。　　陕西省三门峡管理局一位负责人回应，在河道内建设高尔夫球场，在一定程度上对行洪不会有妨碍，而且予以审核就展开建设也违背了涉及法律法规。与此同时，在河道上建设经营性而不是公益性项目，尤其是建设可供少数人用于的高尔夫球场项目，也是不合理的。

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