近日，国家旅游局日前审批了第二批国家级旅游业改革创新先行区名单，湖南南岳区、平江县两区县选入。依据《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》(旅办发﹝2017﹞41号)规定，在各地强迫申报和各省区市旅游委(局)引荐的基础上，经专家评审委员会书面审查、甄选陈述二轮评审，并经局长办公会审查会，国家旅游局白鱼确认浙江丽水市等为第二批国家级旅游业改革创新先行区，现不予审批。

公示期自2017年6月12日至6月18日。据报，早在2015年底，国家旅游局就曾发布了首批国家级旅游业改革创新先行区，但湖南未有区域选入。因此，此次为湖南区县首次选入该国家级名单。1、样板引导全国旅游改革创新根据《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》，先行区的建设将坚决问题导向，着力密码发展难题，贯彻构成一批改革创新成果，以充分发挥样板和引导起到，为全国获取可拷贝可推展的经验作法。

2020年底前，在全国培育创立50家先行区，应以每个省(区、市)创立1家，之后根据旅游发展情况适情调整。2、将获得国家重点反对国家旅游局将在政策、资金、项目、人才等方面对先行区建设不予大力支持，并相结合中国旅游智库、中国旅游改革发展咨询委员会、中国旅游研究院等获取智力反对。3、表扬与奖励对旅游改革获得较小突破、构成较小影响的先行区，国家旅游局将给与必要形式的表扬与奖励;对改革过程中经常出现的具备共性的难题，大力协商涉及部门联合解决问题。国家旅游局还将创建专题会商和交流机制，反对各先行区之间互相积极开展交流学习，对各先行区的经验作法及时展开宣传推展。

选入一，湖南南岳区南岳衡山，自古以来拥有“五岳独秀”“中华寿岳”等美誉，有祝融峰、藏经殿、篦镜台等11大景区、200余处景观景点，2016年，已完成地区生产总值36.21亿元，快速增长8.9%；招待游客875.67万人次，构建旅游收益69.84亿元，旅游业为南岳战略性支柱产业。近年来，衡阳市委、市政府实施了《关于实行全域旅游战略，减缓建设旅游强市的要求》等政策文件，并确认了南岳作为衡阳旅游龙头的地位；中共南岳区委、区政府实施了《关于强化旅游工作的意见》，确认了旅游业的支柱产业地位。

下一步，南岳区将扎根发展实际，引人注目南岳特色，环绕以大数据为引导，建构 “1+3+N”体系(一元统率、三大行动、N项特色)：即以建设国家级创新型旅游先行区为总体目标，实行规定、商定、特色三大专项行动计划，打造出旅游管理标准化、游客服务智慧化、旅游营销精准简化的N项南岳特色旅游品牌。选入二，湖南平江县 平江历史悠久，文蕴很深。古属三苗国，秦属罗县，东汉末年设县，后唐定名为平江相延至今，建县历史1800多年。汨罗江自东向西跨越全境，支撑着屈原、杜甫两位世界文化名人的忠魂改信，是湘楚文化源头之一，被誉为“蓝墨水的上游”。

历代平江人恪守屈、杜骚风，文人蔚起，才士笃生，有“中华诗词之乡”的美誉。平江起义旧址被列为全国百个红色旅游经典景区，韶山——平江被列为全国三十条红色旅游精品线路的首号线路。

平江山青水秀，风光旖旎。旧有“幕阜丹崖”、“连云翠壁”、“碧潭秋月”等八景，今有“全国生态建设示范区”和“全国绿色产业示范区”两块金子看板。

置身于平江，连云山之秀、盘石洲之美、国家森林公园幕阜山之险、国家重点风景名胜区福寿山之幽、地质公园石牛寨之奇让人赏心悦目；汨江泛舟、峡谷漂流到、显溪溯溪，大大自然地野趣和与激情令人回味无穷；天岳书院、东山古寺、杜甫墓祠、张岳龄故居，千古名胜叫人流连忘返。平江旅游自去年实施改革正式成立湖南省首个旅游发展委员会以来，县委县政府对旅游改革仍然高度重视，在原本改革的基础上，又首度首创性明确提出“1+6+N”的旅游发展模式。

即“1”以平江县旅游发展委员会为核心，“6”就是正式成立县交通警察旅游服务办公室、旅游警员中队、市场和质监分局、旅游纠纷人民调解委员会、旅游民事诉讼合议庭、旅游行业党工委为抓手。“N即在发改、交通、水务、林业、农业、囯土、环保、寄居辟、文化等16个部门和24个乡镇成立专门的旅游发展办公室”为确保，更进一步统合旅游发展的行政资源，构成合力，创建适应环境市场新的环境的旅游良性发展机制。

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